半岛体育新年伊始，广东省、广州市相继召开高质量发展大会。广州城管部门坚决贯彻落实省、市部署要求，以“起步即冲刺、开局即决战”的劲头，用“绣花功夫”创新推进“门前三包”责任制焕发新活力，着力构建“共建、共治、共享”市容环境管理工作新格局。

　　即日起至2023年4月底，第二届“羊城最美商铺”评选活动将采用属地、市民推荐和商铺自荐等多种渠道相结合的方式，通过筛选初评、网络票选和终极评选，评选出不少30家店面靓、服务佳、口碑好的“羊城最美商铺”，展示“门前三包”制度正带领广州城市市容环境建设迈进高质量发展新阶段的新活力，积极助力城市更新，推动城市建设高质量发展。

　　更好的购物环境，就是好的营商环境。当一种行为有了主动性，就能更持久，也能影响更多人。作为国家营商环境创新试点城市，广州迭代实施营商环境1.0到5.0改革，从“简政放权”“指标攻坚”“流程再造”，到“绣花功夫”，再到“激发活力”，持续擦亮营商环境“金字招牌”，以营商环境之“优”，促经济之“稳”，半岛体育谋发展之“进”。？力求通过“门前三包”制度的“小切口”凝聚来自商铺一线、基层一线的意识和智慧，助力经济复苏，把城市管理和市容环境转化为众众之责，人人之慧，做好基层治理“大文章”。

　　为进一步讲好新时代“门前三包”故事，积极打造一批“门前三包”制度落实标杆样板，营造共同参与、齐抓共管的浓厚氛围，持续助力优化营商环境，广州市城市管理和综合执法局联合广州市精神文明建设委员会办公室 、广州市商务局、广州市文化广电旅游局、广州市市场监管局共同主办的第二届“羊城最美商铺”评选活动已经启动。

　　位于番禺区沙湾古镇主要游览线路上的第一届“羊城最美商铺”“往事如宴”。该店铺积极落实“门前三包”，通过安排专门的清洁人员负责门前和室内的环境卫生，定时清洁，以及沙湾古镇环卫办工作人员定期清扫临街道路的助力，让店铺的环境和菜品获得“双赢”。

　　“评选得益于店铺干净整洁优美的环境，也让店铺成为了实实在在的受益者。”“往事如宴”有关负责人表示，半岛体育获评“羊城最美商铺”称号以来，店铺吸引了不少游客前来拍照打卡，切实提升了知名度。如今，众多游客为店铺的干净整洁、和谐舒适、古色古香、静谧优雅的环境点赞，纷纷拍照留念。

　　市、区联动积极探索，主动创新“门前三包”制度的实施方式，体现了市民群众广泛参与基层社会治理。而“门前三包”制度也成为加强市容环境卫生管理的长效机制，更是建立干净整洁平安有序城市环境长效机制的重要组成部分。

　　“门前三包”制度首创于广州，推行至今已有38年。其通过界定责任人、责任区、责任义务等，调动和发挥有关单位和个人的责任意识，促使其履行保持环境干净、保持容貌整洁、保持秩序良好的“三包”责任。

　　这一制度是推进市容环境从运动式治理走向常态化治理、精细化治理的重要抓手。多年来，“门前三包”制度在“创文”“创卫”工作中发挥了重要作用，半岛体育为干净整洁平安有序的城市环境建设提供了强劲动力。

　　面向新时代、适应新场景，广州城管部门紧跟城市治理高质量发展要求，实时对“门前三包”制度进行迭代更新。2021年出台了《广州市人民政府关于进一步加强市容环境卫生责任区管理工作的通告》，重点对“门前三包”的内容和标准进行升级改版，从“干净整洁有序”三方面更新细化为责任义务更加清晰明了的“三净三好三不”。2022年大力推广“一区一镇（街）一策”，重点推动区、镇（街）结合属地实际练就“内功心法”，以新活力推动制度落地生根发芽。

　　沙河街有关负责人表示，为确保“门前三包”责任落实到位，沙河街创新打造“门前三包”工作方法，开展拉网式、全覆盖巡查，建立问题整改清单。其中，把“门前三包”星级商铺评选活动作为宣传窗口之一，引导辖内商铺及档口商户从“要我做”变成“我要做”。

　　按照《广州市推进落实市容环境卫生责任区制度全民行动计划（2021-2023年）》，力争到2023年全市新版《责任区告知书》签订率和责任区制度知晓率超过90%，成功打造33个“门前三包”样本镇（街），共建、共治、共享治理格局不断健全，“门前三包”责任制落实成效显著提升，城市市容环境品质迈进高质量发展新阶段。半岛体育

　　随着共治机制逐步巩固，“门前三包”制度固化为建设干净整洁平安有序城市环境的有力抓手和解决市容环境卫生问题的治本之策，通过老制度焕发新活力，助力优化营商环境。

　　广州大学乡村振兴研究院副院长、公共管理学院政府管理系主任蒋红军教授分析，“门前三包”通过将责任分区“包干”，有效降低了城管管理执法部门的监督成本和执法成本，减少了市容环境卫生管理的整体交易费用。这一好的制度要在执行过程中不断与时俱进地修改，才能适应新时代新场景的发展需求。

　　番禺区沙湾街综合执法队队员朱晓文是“门前三包”全民行动工作的见证者、参与者。从2021年开始便在一线执法的他表示，现在越来越感受到商铺已由被动“执行者”变成了主动“受益者”，积极、半岛体育主动维护责任区内干净整洁有序，“羊城最美商铺”带来的标杆效应正在影响和带动着众多商铺自觉落实“门前三包”，有效减少了辖内违反门前三包责任制的行为。

　　商户经营规范、道路干净整洁、街面井然有序以评选活动为载体，通过教育引导和实施正向激励，当前，广州不断涌现出一大批自觉落实“门前三包”的责任人。

　　“市容环境是不容忽视的重要课题，既体现一个城市的面子，也折射出城市治理的里子。门前三包一开始就有效促进各方有序联动，”在蒋红军教授看来，目前正逐步发展成为富有广泛人民性的城市环境治理平台，形成了齐抓共管、多方协作的共治机制。

　　广州城管有关负责人表示，“门前三包”工作是一项基础性、经常性、反复性工作，要锚定建设更高质量、更高品质市容环境目标。一是要以“羊城最美商铺”评选活动为载体，营造更浓氛围；二是要以创建文明城市为契机，实施更严执法；三是要以打造样本镇（街）为引领，追求更高品质。（记者 郑少铃 通讯员 翁友香）